Der langsame Fortschritt der Digitalisierung von Verwaltung und Behörden
Bei all dem Gerede über die Digitalisierung in der Wirtschaft, in der öffentlichen Verwaltung und in der Technologie mag es schwer zu glauben sein, dass dieser Prozess noch keine großen Auswirkungen auf die Art und Weise hat, wie die Menschen ihre täglichen Aufgaben im Leben erledigen. Vom Autofahren über das Bezahlen von Rechnungen bis hin zum Wählen und allem, was dazwischen liegt, leben wir immer noch weitgehend in einer analogen Welt, anstatt den Komfort digitaler Lösungen zu nutzen. Was genau hindert die Digitalisierung daran, sich durchzusetzen, und was muss geschehen, damit sie vorankommt? Wie wird es weitergehen?
Warum der langsame Fortschritt?
Die Digitalisierung ist ein Prozess, der nur schwer aufzuhalten sein wird. Es scheint, als gäbe es jeden Tag etwas Neues, aber der Fortschritt ist langsam, weil es Widerstände gegen Veränderungen gibt. Es gibt viele Menschen in Machtpositionen, die keinen Nutzen in der Digitalisierung sehen oder nicht bereit sind, die Kontrolle über ihr derzeitiges System aufzugeben, um ein neues System zu übernehmen. Wir brauchen mehr Menschen, die bereit sind, den Sprung zu wagen, wie es Estland mit den digitalen Identitäten seiner Bürger getan hat. Das Land konnte Cyberangriffe eindämmen und gleichzeitig die Nutzung öffentlicher Dienste für die Bürger erheblich erleichtern. Es wurden Smartcards verwendet, die das Risiko eines Diebstahls verringern, da sie unter dem Namen einer Person registriert sind. Auf diesen Karten ist alles gespeichert: Bankdaten, Führerscheine, medizinische Daten usw., sodass die Behörden bei Bedarf leicht auf die Daten zugreifen können. Viele Länder auf der ganzen Welt schauen sich den Erfolg Estlands an und versuchen, ihn zu kopieren; die meisten Länder haben jedoch Schwierigkeiten, einfach loszulegen. Die Regierungen ringen damit, was mit den alten Systemen geschehen soll und wie lange dieser Prozess dauern soll. Darüber hinaus müssen Mittel für diese Systeme und für die Ausbildung des Personals, das sie nutzen soll (z. B. in der Informatik), bereitgestellt werden. All diese Faktoren lassen die Digitalisierung für einige Regierungen zu schwierig erscheinen und können andere davon abhalten, überhaupt damit zu beginnen.
Wer oder was hält die Dinge zurück?
Es gibt eine Reihe von Faktoren, die die Digitalisierung von Verwaltung und Behörden behindern. Der erste Faktor ist die staatliche Bürokratie, die sich oft nur langsam verändert. Außerdem ist es für private Unternehmen schwierig, Zugang zu den Daten des öffentlichen Sektors zu erhalten. Und schließlich mangelt es an einer guten Koordination zwischen den verschiedenen Parteien im öffentlichen Sektor, weil sie in Silos arbeiten. Was bedeutet das für uns? Es muss mehr in die digitale Transformation von Verwaltung und Behörden auf allen Ebenen der Regierung investiert werden. Die Technologie hat die Gesellschaft, wie wir sie kennen, verändert; das sollte bei der Modernisierung unserer politischen Prozesse nicht anders sein. Die digitale Transformation findet überall statt. Aber wenn sie in der Politik stattfinden soll, wird es nur dann schnell genug gehen, wenn die Bürgerinnen und Bürger mehr verlangen.
Potenzial zur Optimierung
Die meisten Regierungen nehmen die Digitalisierung nur langsam in Angriff, weil es für sie schwierig sein kann, die Art und Weise zu ändern, in der sie schon so lange arbeiten. Das Optimierungspotenzial ist vorhanden, aber es wird sowohl im privaten als auch im öffentlichen Sektor viel Zeit und Mühe erfordern. In Zukunft könnten wir jedoch ein zunehmend digitalisiertes Umfeld sehen, in dem alles automatisiert ist; dies würde menschliche Fehler ausschließen und gleichzeitig die Verwaltung effizienter machen. Die Blockchain-Technologie ermöglicht es, dass alle Transaktionen von jeder interessierten Partei, die dazu berechtigt ist, einzeln überprüft werden können, wodurch sichergestellt wird, dass keine Transaktionen verloren gehen oder verändert werden. Da keine Zwischenhändler wie Banken erforderlich sind, würden die mit den Transaktionen verbundenen Gebühren sehr niedrig und schnelle Geldüberweisungen möglich. All diese Eigenschaften zusammen machen die Blockchain zu einer höchst wünschenswerten und nützlichen Technologie, deren Einführung viele Länder in Erwägung ziehen.
Bedarf an weiterer Digitalisierung
Die Digitalisierung von Verwaltung und Behörden ist ein langsamer Prozess, da es zahlreiche Hindernisse für die Digitalisierung gibt. Länder wie Deutschland, Italien, Russland, Japan, Südkorea, Australien und Frankreich befinden sich alle an unterschiedlichen Punkten im Digitalisierungsprozess, wobei einige Länder weiter fortgeschritten sind als andere. Ein Hindernis für die Digitalisierung ist, dass es Zeit braucht, um die Infrastruktur eines Unternehmens zu verändern. Außerdem ist sie teuer, was dazu führt, dass Unternehmen nicht über die nötigen Ressourcen verfügen, um wesentliche Änderungen vorzunehmen. Hinzu kommt, dass die Mitarbeiter oft nicht bereit sind, sich zu verändern, weil sie nicht wollen, dass ihre Arbeit von Maschinen übernommen wird. Es gibt noch weitere Faktoren, die Organisationen daran hindern, digitale Praktiken in vollem Umfang zu übernehmen: die Angst, gehackt oder von Cyberkriminellen angegriffen zu werden, der fehlende Zugang zu einer zuverlässigen Breitbandverbindung und der Mangel an finanziellen Mitteln. Eine bessere Kommunikation zwischen nationalen Behörden und Regierungen ist notwendig, damit diese Länder ihren Digitalisierungsgrad erhöhen können.
Vor- und Nachteile
Die Digitalisierung kann bei der Führung von Aufzeichnungen, der Organisation von Daten und der Überwachung von Prozessen helfen. So können beispielsweise elektronische Kopien von wichtigen Dokumenten erstellt werden, die bei Verlust oder Verlegung der Originale nur schwer auffindbar wären. Außerdem erleichtert sie den Behörden die interne und externe Weitergabe von Informationen, wenn diese benötigt werden. Schließlich kann die Digitalisierung Zeit und Geld sparen, da die Mitarbeiter weniger Verwaltungsaufwand haben und sich auf andere Projekte oder Aufgaben konzentrieren können, anstatt sich mit Papierkram aufzuhalten. Wenn diese Aktualisierungen nicht durchgeführt werden, steigen die Sicherheitsrisiken erheblich. Ein weiteres Problem bei digitalen Dateien ist, dass sie durch Malware-Angriffe und Viren beschädigt werden können (je mehr Dateien digital gespeichert sind, desto größer ist die Gefahr, dass sie verloren gehen). Der letzte Nachteil der Digitalisierung der Verwaltung ist das Fehlen des persönlichen Kontakts.
Fazit
Es stimmt, dass die Digitalisierung nur langsam voranschreitet, aber wir müssen uns das Optimierungspotenzial vor Augen halten. Je mehr wir in die Digitalisierung von Verwaltungen investieren, desto schneller kann unsere Gesellschaft davon profitieren. Was die Digitalisierung bremst, ist der Mangel an staatlichen Mitteln. Es gibt auch Bedenken, ob die Sicherheit gewährleistet werden kann, wenn Informationen über digitale Kanäle übertragen werden. Eine Lösung könnte darin bestehen, neue Gesetze für den Datenschutz und für die Cybersicherheit einzuführen. Diese würden nicht nur einen besseren Rahmen für die Daten der Bürger schaffen, sondern es auch den Unternehmen erleichtern, in Innovationen zu investieren, ohne Angst haben zu müssen, gegen das Gesetz zu verstoßen. Ohne diese Änderungen wird unsere Gesellschaft bei der Nutzung digitaler Technologien weiterhin hinterherhinken, während andere Länder die damit verbundenen Möglichkeiten nutzen. Wir haben bereits gesehen, was passiert, wenn der Wettbewerb zunimmt: traditionelle Unternehmen werden nicht mehr wettbewerbsfähig und verschwinden schließlich vom Markt. Wir müssen aufhören, die Technologie nur als ein weiteres Werkzeug zu betrachten, und anfangen, darüber nachzudenken, wie sie die Gesellschaft zum Besseren verändern könnte, anstatt uns von Ängsten vom Fortschritt abhalten zu lassen.